全国碳市场渐行渐进、框架初贞。在昨日开会的第七届低碳论坛上，国家发改委应付气候变化司副司长蒋兆理更进一步透漏了明年将要启动的全国碳市场的整体规划。对于目前业界遗争议的碳配额否不应向经济发展压力比较较小地区弯曲问题，蒋兆理具体，西部等地区要发展但不应是通过移往和其他方式扶植，就碳市场来说，一定是全国统一标准，否则这个市场就没任何意义。而对于全国碳市场的整体规模，蒋兆理透漏，根据可行性预计，明年启动后碳市场设置碳排放额将超过每年40亿-50亿吨。

　　按照中央部署，明年我国将创建全国碳排放权交易市场。在不少业内人士眼中，全国碳市场启动前最重要的一项工作要数各地碳配额的分配了。

此前有知情人士回应，显然有不少地方政府，特别是在是此前没参予碳交易的地方政府传达过期望前期多分配一些配额的意愿，因为对于那些经济发展、节能减排压力都相当大的城市来说，大多数低碳排放企业对地方GDP、财政贡献都极大，如果全国按照统一标准派发配额，企业不会在短时间内减少较小的成本开销，影响投资项目落地。　　回应，蒋兆理回应，按照这个思路去设计全国碳市场，派发的配额将不具备投资性、合理性，无法唤醒投资人的积极性，也无法带给平稳和可信的收益及预期，对于地区发展的差异性，要经过其他方式解决问题，碳市场要执着公平性、透明性、均衡性和一致性。蒋兆理特别强调，碳市场一定是全国统一标准，坚信未来全球市场也不应统一标准。

　　事实上，公开发表消息表明，在部分全面推行碳交易省份，有倾向性的碳排放权配额分配制度早就经常出现，比如2013年广东省发布《碳排放权配额首席分配及工作方案（全面推行）》后，当地发改委涉及负责人就具体回应，广东省正处于工业化发展中后期，全省区域发展不协商，粤东西北发展任务仍较轻，因此，主管部门根据广东省排放量目标，融合广东省主体功能区规划，腾出新建项目碳排放空间，通过配额派发，将追加配额向粤东西北地区弯曲。　　而且，此前在北京与河北承德市全面推行横跨区域碳交易时，也有专家回应，北京和河北可以参照《京都议定书》中对于发达国家和发展中国家的区别对待原则，向河北多弯曲一些，而为北京分配的指标更加紧绷一些，令其北京的企业产生更好的出售配额市场需求，甚至可以根据河北现有的碳排放量确认配额，让企业但凡经常出现排放量就可以出售配额，变为可以赚的做生意。

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