简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：完备监督，通畅基层毛细血管。基层是国家权力的末梢，但不该沦为权力监督的强弩之末。利用群众慧眼伸延监督视线、在权力抗衡中构建用权廉洁，基层管党治党才能落到实处村组干部贪腐线索基本上一坎一个定。

村主任、村支书归属于高危岗位。记者调查找到，随着一些小村大腐小官大恶案件曝光，农村地区和农村干部缺乏监管等问题浮出水面。

基层反腐败，下一步如何稳固成果、增强监督，有一点认真思考。人们常常说道，基层工作上面千条线，下面一根针。这根基层的针如果得到制度的约束和群众的监督，不仅不会避免出现上面的线头，还有可能恰到群众的手。

与过去比起，如今的基层干部特别是在是村组干部手中的权力更大了，和群众的利益也更加紧密。从农业补贴、城乡低保，到专项贫困地区、精准扶贫，再行到征地征地、工程建设，最后都要落在基层干部身上。有学者认为，从没哪个历史时期，像今天的基层干部这样，掌控如此之多的公共资源和管理权限。村官虽小，涉及甚巨，能差点乎?正因如此，中央再三拒绝强化基层党组织建设，可谓身体素质的基层干部队伍。

然而，部分基层干部把手中的权力看作所求的筹码，官不出小，有权则魂魄。而执纪监督在覆盖面上不存在的局限，也让部分人心存侥幸。

在乡镇一级，纪检、司法、审核等部门往往人手较少、疑虑多。一些村落要么山高路远，要么管理村组众多，财务和审核部门很难对每一笔账目展开细心比对。

还有人实在一个锅里睡觉，总是心太软，说什么不解。同级监督太软，上级监督太远，结果就是上面九级风浪，下面纹丝不动，造成一些干部指出执纪监督如同天上掉下的砖头，扔到谁还不一定。让执纪监督确实沉降到基层一线，扫除基层反腐的病灶，应该找准症结，切断监督视线。对于基层来说，最有效地的监督来自群众。

传统的中国乡村是一个藏不住秘密的熟人社会，谁家的孩子偷走敲了地里的玉米，打探一圈就确切了;村里的会计学做到了点手脚，迅速全村人都会告诉。而一些地方之所以滋生腐败，才是就在于权力的暗箱操作者。该公开发表的事务反而出了秘密，或者有选择地公开发表、蓄意以群众不懂的方式公开发表，造成许多公开发表事项上面没人管、下面不告诉，导致监管真空、权力欺诈。就此而言，执纪监督，应当充分发挥村民自治权的优势，不想村民自治权变为村官自治权。

一些讨厌自驾上下班的游客，常常不会接到警告，不要过分倚赖电子导航系统，因为那些被标记为乡村道路的地方，经常早已改头换面了。发展太快，导航系统改版跟上，正是中国乡村发展的一个生动这段话。管理基层贪腐，某种程度也必须制度的不断更新。

法律和制度的完备有其滞后性，这也是一些监督制度与实际情况有所隔膜的原因。比如公安部门村官贪腐，仅限于法律依据严重不足，有些案件在现有框架下不一定能有效地处置。

再行比如村务监督委员会，在乡镇经济发展的镇村有可能起到显著，在精英人口流向城市的偏僻乡村却有可能意义并不大。因此，在制度设计时，不应特别强调以问题为导向，引人注目差别化管理，让党纪国法的笼子更加切合实际，才能防止基层权力跑偏。

好的制度还需好的桥接，好的政策有隆好的继续执行。目前，在通畅基层管理毛细血管、切断基层执纪监督的最后一公里方面，不少地方早已有了很好的尝试。像村民议事会、民主恳谈会、一枚公章多瓣连夜交给等有益探寻，以及网上滋扰平台、微信和客户端平台、纪检举报电话之类的监督平台，早已在不少地方开花结果。

利用群众慧眼伸延监督视线、在权力抗衡中构建用权廉洁，基层管党治党才能落到实处。限制历史的视域，我们不会找到，基层在国家管理中的角色正在转变。基层群众正在从以前的管理对象，变成现在的管理主体;基层干部正在从过去非常简单的上传下达，变成现在的服务民生。

基层是国家权力的末梢，但不该沦为权力监督的强弩之末。完备监督，以法纪为尺，以改革为箭，方能构建基层管理的风清气于是以，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革做出大力贡献。

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